2021年已过半载，社会信用制度建设的步伐继续向前。国家及地方着力社会信用体系建设出台了多部法律、政策文件。我们把“重要”界定为国家层面（包括承担具体工作的各部委、个别全国性行业协会）出台的法律、政策文件，根据公开信息做了梳理。

据不完全统计，截至发稿日，符合我们纳入标准的政策文件超过30项。

下面是我们的粗略归类。

几个重磅

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提到要健全社会信用体系，开启社会信用体系建设新征程。社会信用立法加紧推进，已被全国人大列入三类立法规划。国家发改委一直是信用建设的强有力推动者，公共信用信息基础目录和失信惩戒措施基础清单全面贯彻了国办发〔2020〕49号重要思想，为社会信用体系建设起到了重要的推动作用。

1月10日，《法治中国建设规划（2020－2025年）》中共中央办公厅、国务院办公厅

1月11日，《征信业务管理办法（征求意见稿）》中国人民银行

1月26日，《公共信用信息报告标准（2021年版）》国家发展改革委

1月31日，《建设高标准市场体系行动方案》中共中央办公厅、国务院办公厅

2月10日，《严重违法失信企业名单管理办法（修订草案征求意见稿）》市场监管总局

3月8日，《社会信用法》列入立法规划或立法工作计划

3月23日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》十三届全国人大四次会议

5月12日，《信用修复管理办法（试行）(征求意见稿) 》国家发展改革委

6月8日，《关于加强重点领域信用监管的实施意见》市场监督总局

7月6日，《关于依法从严打击证券违法活动的意见》中共中央办公厅、国务院办公厅

7月13日，《全国公共信用信息基础目录（2021年版）（征求意见稿）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）（征求意见稿）》国家发展改革委

重点领域

重点领域的信用建设，2021年继续深入，截至目前出台教育、家政、电子商务、医学科研等多个领域的指导文件。

1月6日，《家政服务信用档案建立基本要求》商务部

1月29日，《地方政府债券信用评级管理暂行办法》财政部

2月22日，《医学科研诚信和相关行为规范》（修订版）国家卫生健康委、科技部、国家中医药管理局

2月26日，《证券市场资信评级业务管理办法》中国证券监督管理委员会

3月23日，《关于全面实施环保信用评价的指导意见（征求意见稿）》国家发展改革委、生态环境部

5月14日，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》国务院办公厅

6月29日，《水利工程建设项目档案管理规定》水利部

优化营商环境

近年来，国家高度重视营商环境优化，去年世界银行发布的《2020年营商环境报告》，我国总体排名比去年上升15位，名列第31名，这也是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。习近平在中央财经委员会第九次会议上发表重要讲话强调：推动平台经济规范健康持续发展。一系列的政策举措陆续出台，促进社会经济持续健康发展。

2月7日，《关于平台经济领域的反垄断指南 》国务院反垄断委员会

3月15日，《网络交易监督管理办法》国家市场监督管理总局

4月6日，《关于2021年进一步推动小微企业金融服务高质量发展的通知》银保监会

4月15日，《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》国务院办公厅

6月3日，《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》国务院办公厅

7月8日，《公平竞争审查制度实施细则》市场监管总局等五部门

7月10日，《网络安全审查办法（修订草案征求意见稿）》网信办

7月20日，《全国深化“放管服”改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议重点任务分工方案》国务院办公厅

地方信用立法

信用立法的最新进展依然主要在地方，截止目前，上海、浙江、重庆等地已出台社会信用法规13部，北京、广东、杭州等省（市）已经形成草案正在征求意见。

2月24日，《北京市社会信用条例（草案）》征求意见

3月10 日，《杭州市社会信用条例（草案）》征求意见

3月31日，《云南省社会信用条例（草案）》征求意见

5月1日，《青海省公共信用信息条例》正式施行

6月1日，《广东省社会信用条例》正式施行

6月1日，《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》正式施行

7月1日，《大连市社会信用条例》正式施行

7月1日，《重庆市社会信用条例》正式施行

6月21日，《广西壮族自治区社会信用条例（草案）》征求意见

7月9日，《深圳经济特区社会信用条例》征求意见

7月12日，《山西省社会信用条例（草案）》征求意见

7月20日，《黑龙江省社会信用条例》征求意见

其他重要

还有一些重要的政策文件，我们归在这里备忘。

2月18日，《市场监督管理行政处罚信息公示规定（修订草案征求意见稿）》国家市场监管总局

2月25日，《关于建立健全招标投标领域优化营商环境长效机制的通知》国家发展改革委

2月26日，《关于推动和保障管理人在破产程序中依法履职进一步优化营商环境的意见》国家发展改革委

4月5日，《关于加强社会主义法治文化建设的意见》,中共中央办公厅、国务院办公厅

4月8日，《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》国家发展改革委、商务部

6月10日，《中华人民共和国安全生产法》第十三届全国人大会第二十九次会议

结语

今年是“十四五”开局之年，更是社会信用体系建设的关键之年。以信用法治为牵引完善管理制度，以平台建设为契机夯实基础支撑，以信用监管为载体提升社会治理能力......为信用建设更高质量发展、更高能级提升、更高水平突破打造坚实的基础。